Estanislao Molinas

Consultor estratégico en asuntos públicos vinculados a tecnología

Diseño de políticas públicas y proyectos de ley orientados a tecnología. Gestión de proyectos y productos orientados al bien común.

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Quién soy

Licenciado en Relaciones Internacionales, Especialización y Maestría en Minería de Datos (en curso).

Acompaño a organismos públicos, espacios políticos y organizaciones del tercer sector en aquellas decisiones donde la tecnología deja de ser un asunto técnico y pasa a ser una definición institucional: qué conviene adoptar, con qué prioridad y bajo qué resguardos.

Mi trayectoria combina las ciencias sociales, una formación actual en Data y la dirección de proyectos tecnológicos tanto en el ámbito público como privado. Me desempeñé como Project Manager y Product Manager. Actualmente, trabajo en desarrollar soluciones que integren inteligencia artificial. Creo que esa combinación me permite leer el contexto político e institucional de cada iniciativa, descubriendo necesidades y puntos de dolor, y, al mismo tiempo, comprender el camino hacia la solución más óptima.

Cómo trabajo

La oferta se organiza en dos líneas de trabajo. La primera, asesoría en políticas públicas y proyectos de ley orientados a tecnología. La segunda, gestión de proyectos o productos orientados al bien común. En ambos casos, el acompañamiento va desde el diagnóstico que fundamenta la decisión hasta la transferencia de criterios al equipo propio.

Cada línea se desarrolla en tres momentos, contratables de forma independiente o secuencial.

Antes de la decisión

Producción del análisis que permite comprender el problema, evaluar alternativas y formular la iniciativa.

Durante la ejecución

Dirección del proyecto y conducción de los equipos responsables de llevarlo adelante.

Al cierre

Transferencia de criterios y capacidades al equipo que continúa a cargo.

El objeto del servicio es el análisis, el diseño, la dirección y la formación. La ejecución técnica permanece a cargo del equipo interno de la organización o del proveedor contratado, bajo mi conducción cuando el proyecto lo requiere. Cuando el alcance lo justifica, el desarrollo de la solución puede incorporarse al proyecto y se acuerda por separado.

Metodología

Relevamiento

Entrevistas con responsables y equipos para delimitar el problema desde la perspectiva de la organización.

Investigación

Análisis del objeto de la iniciativa, del marco regulatorio aplicable y de la experiencia comparada disponible.

Diagnóstico

Determinación de las variables relevantes, las oportunidades y los riesgos.

Análisis

Articulación del fenómeno con el contexto político e institucional específico de la organización.

Recomendación

Formulación de alternativas y cursos de acción, con criterios de decisión explícitos.

Validación

Discusión y ajuste junto a los equipos responsables de aplicar las recomendaciones.

Conducción

Dirección de la iniciativa cuando la decisión requiere ejecución.

Transferencia

Entrega del trabajo con la documentación y los criterios necesarios para sostenerlo sin asistencia externa.

Servicios

Bloque IServicio principal

Asesoría en políticas públicas y proyectos de ley

Servicio principal, orientado a tecnología. Destinado a organismos públicos, espacios políticos y organizaciones del tercer sector que requieren fundamentar, diseñar o formular una política pública, proyecto de ley o iniciativa normativa vinculada a tecnología.

Diagnóstico institucional

Análisis acotado orientado a responder una pregunta determinada con anterioridad a una decisión. Comprende relevamiento inicial, entrevistas con responsables y equipos técnicos, análisis de actores e intereses, revisión del marco regulatorio aplicable, examen de experiencia comparada, evaluación de alternativas y recomendación fundamentada.

Preguntas que resuelve: En qué áreas conviene incorporar inteligencia artificial y con qué prioridad; qué posición institucional adoptar frente a una regulación en discusión; si una iniciativa en curso está en condiciones de alcanzar su objetivo.
Entregable: Informe ejecutivo y presentación ante la conducción.
Plazo: 3 semanas.

Investigación y elaboración de políticas públicas, proyectos e iniciativas legislativas

Estudio de alcance ampliado y formulación técnica de la iniciativa que se deriva de él. Comprende análisis regulatorio comparado, evaluación de impacto, revisión de antecedentes internacionales, construcción de escenarios y análisis cuantitativo cuando el objeto de estudio lo requiere. Sobre esa base, elaboración de la iniciativa: fundamentación, alcance, componentes, actores y competencias involucradas, indicadores de seguimiento, criterios de evaluación y hoja de ruta de implementación. Incluye la formulación de propuestas para convocatorias de financiamiento público.

Entregable: Documento de investigación y documento de proyecto, política pública o anteproyecto normativo, en formato apto para presentación institucional.
Plazo: 5 a 8 semanas.
Antecedente: Gestión de la presentación de un Consorcio Tecnológico-Productivo, integrado por una empresa del sector agropecuario y una de la economía del conocimiento, a la convocatoria nacional de la Agencia I+D+i «Economía del Conocimiento con aplicación de IA», en el marco de la Unidad de Vinculación Tecnológica de la Universidad Católica de Santa Fe.

Bloque II

Gestión de proyectos y productos orientados al bien común

Destinado a organismos públicos, espacios políticos y organizaciones del tercer sector que desarrollan proyectos o productos orientados al bien común y requieren conducción técnica.

Dirección de proyectos

Conducción integral de la iniciativa sobre equipos internos o proveedores externos. Comprende definición de alcance y criterios de éxito, priorización y planificación de entregas, coordinación del equipo de ejecución, control de calidad de los entregables, seguimiento de cronograma y presupuesto, gestión de riesgos e interlocución permanente con la conducción del organismo.

Plazo: Según proyecto, mínimo 3 meses.
Antecedente: Dirección del proyecto de digitalización de la certificación en Manipulación de Alimentos de la Agencia Santafesina de Seguridad Alimentaria, Ministerio de Salud de la Provincia de Santa Fe. Iniciativa sin conducción previa asignada, llevada desde su definición hasta la puesta en producción. Alcance superior a 1.000 usuarios. Coordinación de un equipo interno de desarrollo y comunicación institucional. Ejecución en tres hitos, entregada en plazo. Diez meses de prestación en carácter de consultor externo.

Gestión de producto

Definición y conducción de productos digitales o tecnológicos orientados al bien común. Comprende descubrimiento de necesidades, definición de la visión y los objetivos del producto, diseño de la hoja de ruta, priorización de funcionalidades, coordinación entre equipos técnicos e institucionales, y seguimiento de métricas de adopción e impacto.

Plazo: Según producto, mínimo 3 meses.

Desarrollo de soluciones

Cuando el organismo no cuenta con capacidad interna disponible, el desarrollo de la solución puede incorporarse al alcance. Comprende diseño funcional, prototipado y construcción de la herramienta, con transferencia posterior al equipo del organismo.

Plazo: Según alcance definido.
Antecedente: Desarrollo de soluciones de inteligencia artificial en el Departamento de Tecnología de una compañía del sector asegurador.

Bloque III

Fortalecimiento de equipos en funciones

Destinado a organizaciones cuyos equipos ya operan sobre iniciativas de gestión y requieren elevar su capacidad de conducción y de aprovechamiento de las herramientas disponibles. Es el tramo que determina la continuidad de la iniciativa una vez concluida la asistencia externa.

Formación en herramientas de inteligencia artificial

Capacitación aplicada al trabajo específico del organismo: casos de uso, criterios de adopción, límites operativos y resguardos institucionales.

Plazo: 1 a 2 jornadas.
Antecedente: Docencia universitaria en la Universidad Católica de Santa Fe, cátedra de Cooperación e Integración Latinoamericana. Dictado del taller de herramientas de inteligencia artificial para politólogos e internacionalistas en Diplomacia Activa.

Fortalecimiento de prácticas de gestión

Intervención sobre la forma de trabajo del equipo y acompañamiento a sus responsables. Comprende diagnóstico de las prácticas vigentes, definición de un esquema de priorización, planificación, seguimiento y reporte adecuado a la estructura del organismo, acompañamiento durante su adopción y transferencia de criterios a la conducción del área.

Plazo: 5 semanas.

La primera conversación define el encuadre y no tiene costo

Treinta minutos para revisar la situación de su organización y determinar qué servicio corresponde.

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Condiciones

Modalidad de trabajo

Disponibilidad: Reunión semanal fija con la contraparte, respuesta dentro de las 24 horas hábiles y presencia en las instancias de decisión coordinadas con anticipación.
Modalidad: Remota, con instancias presenciales acordadas según el proyecto y la localización del organismo. Trabajo con organizaciones de América Latina y España, y con clientes de habla inglesa.
Formalización: Todo proyecto se instrumenta mediante un documento de alcance que define entregables, hitos, dependencias, condiciones de pago y procedimiento de ampliación de alcance antes del inicio.
Honorarios: Cada servicio tiene un régimen de honorarios propio, determinado según su alcance y duración. La propuesta formal se remite tras la conversación inicial, que no tiene costo.

A quién acompaño

Destinatarios

El Estado en sus tres niveles

Nacional, provincial y municipal: ministerios, secretarías, agencias y organismos descentralizados.

Actores políticos

Legisladores, equipos técnicos, ejecutivos locales y espacios políticos.

Tercer sector

Think tanks, organizaciones de advocacy, universidades, asociaciones y fundaciones.

Preguntas frecuentes

Las consultas más habituales antes de iniciar una conversación.